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落实“两个允许”，关键在于分好蛋糕，在分配规则上要有突破性进展。蛋糕如何分，绩效如何定，不同的人有不同看法，医疗系统内部存在较大争议。其实，做大蛋糕不难，分好蛋糕才是难点，这是“两个允许”难以推进的一个重要原因。薪酬制度改革还需化解其他一些难题，需与其他改革同步推进。比如，医院的编制问题一直困扰着医疗系统，医师多点执业等医改举措，都受此限制。假如编制问题得不到化解，薪酬制度改革将面临“非编”和“在编”两套方案，不仅情况更加复杂，而且最终也无法促进公平。唯有在编制改革等方面大胆突破，方能为薪酬制度改革创造更加有利的条件。

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唐曹铁路为客货共线，全长91.5公里，设计时速160公里，通车后可实现曹妃甸100分钟直达北京站，缩短约2小时路程，方便沿线近百万群众出行。据现场项目经理高健介绍，唐曹铁路于2015年全面开工建设，中铁十八局集团项目建设者克服了面广、地窄、工序多、交叉作业风险大等困难，安全跨越了交通繁忙的唐津高速和超负荷运转的津山铁路及超大型货车来往频繁的205国道。

“内蒙古地区的新街站和罕台川北两座集运站库存均维持两成左右，库存周期一到两周，价格下行中以快进快发节奏为主。山西地区五寨隆泰站库存量47万吨，不到设计存储能力100万吨的一半，合3天左右的周转余量。”锦盈资本商品策略部经理毛隽说。记者在鄂尔多斯新街集装站了解到，这里接轨包西铁路，年运量约20万吨。虽然是用煤淡季，但是运力依然较紧张，集运站整体操作是采用通过月度计划制订旬计划以确定能完成的作业量。请车皮更是严格按照旬计划执行，具体数量也是按照往年1—8月的实际发运量进行定额匹配，即按照淡季的贡献度来分配旺季的车皮。计划外请车皮基本不可能，发运整体是以长协、大客户为主。运费方面，走张唐线到曹妃甸港的运费约209元/吨。就生产情况来看，淡季周边煤矿都以检修为主，生产并不积极，5月以后会有所好转。

在国防部训练场进行的测试评估了无人潜航器在真实条件下发射的动力特性，检验了其自动运行时的运动参数。国防部强调，“波塞冬”的所有研发工作正在按计划进行。点击图片进入下一页“波塞冬”无人潜航器。“波塞冬”无懈可击的3个原因俄总参谋长顾问组首席分析员伊戈尔·卡萨托诺夫对记者表示，“波塞冬”无人潜航器不易受到攻击的原因在于：下潜深、速度快、轨迹难以预测。

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